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大秦工程兵
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第八十章 薄礼

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  第二天一早嬴政就匆匆返回咸阳了。

  他这么急回咸阳不是为别的,正是为沈兵的另一个建议:鼓励生产。

  这可不是个简单的命令就可以的,它需要大量繁杂的工作……

  鼓励生产就必须对土地、百姓及农具进行管理和分配。

  比如秦灭赵后将赵的土地纳入秦国版图,那么耕地自然需要重新分配。

  家里有几口人,有几个主要劳力,有什么困难等等。

  这其中尤其是后者。

  嬴政虽是残暴但互利共赢的道理还是懂的。

  赵国连年灾害、民不聊生,百姓都要饿死了又哪有余粮播种?

  于是很自然的,政府要分配给百姓一块田地、一处宅地,然后再借一些稻种予其播种,甚至还要借出耕牛。

  最后还要借百姓一些粮食作为其全家生存下去的口粮。

  当然,这些都是“借”而不是“给”,更确切的说是“贷”。

  也就是今天给了百姓啥啥,全都要记录在册,明年收成时就要加倍返还。

  这样一来,第二年百姓收成时实际上就是秦国的收成。

  而百姓为了生存下去又不得不接受这种制度及“放贷”。

  这就是秦国制胜甚至可以说是统一六国的根本原因……

  六国使用更落后且不利于百姓生产的分封制、奴隶制或小规模封建制。

  而秦国则是采用了中央集权的郡县制并在法律上全面承认封建制。

  因此,秦国总能征收到更多的粮食征召更多兵士支撑起更大规模的战争。

  再加上秦国人才辈出君贤臣明,于是六国在其攻势下便不堪一击。

  所有这一切都需要管理。

  于是郡县设立、官员任免、登记造册、户籍管理等一系列问题全都要提上日程。

  而且所有一切必须赶在一个月内完成,否则就将错过农期。

  因此嬴政昨晚彻夜未眠在赵国设下邯郸、巨鹿、太原三郡并任免相关官员。

  接着天色还未放亮就急着赶回咸阳。

  那里需要粮食调配、政策制定等事务需要处理。

  事实上,他在马车上就已经忙开了。

  从这方面说,

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